必須對國人說清楚講明白 NCC必須自清不能置身事外 內部人員與蕭祈宏有過密的接觸？

記者陳仁忠/台北報導
前NCC委員蕭祈宏遭查違反旋轉門條款，離職不到3年就擔任一家「二五電訊」電信公司顧問，該家公司因涉詐欺遭檢方起訴，蕭祈宏遭檢方依《違反公務員服務法》起訴。國民黨團今(17)上午召開記者會，揭露第二類電信公司向國內三大電信業者購買「白卡」，再利用KYC實名認證的漏洞，販售給詐騙集團的過程。國民黨團認為，前NCC委員蕭祈宏擔任詐騙集團顧問，NCC不能置身事外，必須自清是否有內部人員與蕭祈宏有過密的接觸？NCC主委陳耀祥與蕭祈宏關係為何？必須對國人說清楚講明白。

副書記長徐巧芯表示，國人對詐騙深惡痛絕，沒想到NCC前委員竟然擔任詐騙集團顧問，淪為第二類電信的門神。徐巧芯說，第二類電信詐騙利用黑莓卡、漫遊卡，透過向中華電信等國內三大電信公司，大量採購企業門號後，大量且無差別散發詐騙簡訊；然而，第二類電信的電信商，在販售門號之後，也成為詐騙集團幫兇；國內三大電信公司發售黑莓卡卻變成詐騙集團的工具。

徐巧芯指出，NCC對於《電信法》即將落日，要怎麼管理第二類電信業者，使用黑莓卡、SIM卡進行詐騙等犯罪行為時，並沒有提出任何配套措施。因此，國民黨立委很負責的對《電信管理法》第63、64條提出修法，針對違法業者加重罰則，將在近期進行審查，讓犯罪者獲得更重的懲罰。

藍委黃健豪指出，第二類電信業者大量採購門號，變成詐騙集團工具多年，NCC在國民黨立委強力質詢之下，終於在上月找業者討論，如何落實管理，避免成為詐騙工具，並推出「電信事業用戶號碼使用管理辦法草案」；NCC睡了8年終於醒了。黃健豪認為，詐騙集團如此猖獗，如此熟悉了解電信事業的操作，懂得如何規避相關法律，製造斷點讓檢警追查不易，原來是有前NCC委員在當門神。

黃健豪揭露，在網路平台，都能輕易買得到詐騙集團所使用的「白卡」，據了解，許多第二電信業者的倉庫，都可以找得到大量的「白卡」。每張「白卡」背後都一連串序號(批號)，手機裝上「白卡」後，跳出需通過KYC「身份認證機制」網頁。問題就在於，進行KYC認證機制過程，可以隨意輸入任何編造的姓名和身分證字號，按下「確定」後獲得認證，即可撥打出去。

黃健豪說，詐騙集團只要加上國碼，不知情的民眾就會收到電話或簡訊，但電話號碼會顯示該門號分布來源地，例如香港(+852)。檢警回溯追查門號來源，就算是抓到撥打者，但查不到門號背後持有人。

黃健豪指出，漫遊門號在台灣撥打，必須執行流量交換過程，是透過國內三大電信業者，在台灣進行通訊的資格，詐騙集團再利用技術，改變撥打電話顯示為台灣當地號碼(+886)。黃健豪說，在台灣可以隨意取得「白卡」，隨意在任何一支手機上使用，又能用假名、假證號通過KYC認證，請問NCC到底有沒有掌握到賣出的「白卡」，到底賣給了誰？

黃健豪再提到，「二五電訊」電信公司在105年成立時，經濟部所登記資本額僅有100萬元，到了112年8月2日變更登記之後，資本額暴增到2億元，一家電訊公司從100萬元擴張至2億元，NCC渾然不知？都不會質疑業者如何在短短幾年間可以賺到上億元？稅捐單位難道都没注意到這家公司？黃健豪呼籲稅捐單位，必須積極追查資本額在短時間暴增的電訊業者。

黃健豪認為，NCC若無法杜絕「白卡」四處隨意販賣，那麼台灣詐騙案件將無法杜絕。檢調已經抓出NCC的內鬼，NCC請立即自清，並且重新檢視現行法令規範是否有漏洞，趕緊將破網補好。

藍委葉元之表示，黑莓卡在網路電商隨處都可以購買，賣家甚至還有話術，聲稱「在總統大選落幕之後，2024年1月13日電信公司發布聲明，宣布將撤銷對台灣漫遊上網卡實名制政策」，亦即黑莓卡、漫遊卡恢復到過去即插即用。

葉元之說，事實上，NCC並沒有撤銷實名制規定，賣家為了怕影響業績，先將批來的「白卡」進行KYC認證，再賣給買家，反正KYC認證過程，徒具形式而已。如此客製化的服務，深受詐騙集團歡迎。

葉元之質疑，NCC不斷地強調對黑莓卡有管制，事實上並非如此。NCC主委陳耀祥信誓旦旦說，不可能有第二類電信業者把門號賣給詐諞集團，因為現在沒有第二類電信，而且會落實KYC認證機制；但事實上，有嗎？

葉元之指出，前NCC委員蕭祈宏當詐騙集團顧問，NCC不要一副事不關己的態度，還說NCC也都嚇一跳。葉元之痛批NCC，嚇一跳的是民眾，蕭祈宏當了詐騙集團門神，在NCC任職期間到底接觸過NCC那些人？陳耀祥主委有沒有包庇？要不要自清？NCC內部有沒有人拿到蕭祈宏的好處？有沒有內神通外鬼？

藍委羅廷瑋提到，NCC的KYC認證機制，就像是當下網路遊戲可以用假名、暱稱註冊創建ID一樣，毫無把關功能。根據了解，不是只有詐騙集團蒐購門號，包括線上博弈和不肖業務也在使用。例如，極少數不肖房仲業務就是利用人頭門號，在大街小巷張貼銷售、出租房屋小廣告，使得環保局找不到亂張貼廣告的人開罰。

羅廷瑋提到，兩天前到台中市南區健康派出所報案，遭詐騙集團利用他的影片，對民眾進行詐騙。在製作報案筆錄半小時中，陸續有兩位民眾來到派出所報案，聲稱遭到詐騙。羅廷瑋表示，立委都難逃詐騙集團魔爪，縱使積極修法、加重刑責，但看到行政機關消極作為，詐騙案件每天無時無刻出現在身旁，520即將上任的賴清德準總統，你要如何解決詐騙猖獗的問題？