藍營怒斥財劃法不公：中央「肥水」獨享，地方嗷嗷待哺

記者陳首、陳仁忠/台北報導
《財政收支劃分法》自1999年未再修正，財劃法導致中央和地方收入分配失衡，中央占7成，地方僅3成。國民黨團近日宣布將提案修法，要求中央釋出15%稅收（約5133億元）給地方縣市。立法院財委會將舉行《財政收支劃分法》修正初審及公聽會，邀請地方首長出席說明。國民黨團指出，至今未見行政院和財政部提出對應版本，呼籲民進黨政府不要在執政後改變立場，應共同討論出適合全國各縣市的版本。書記長洪孟楷表示，2012年民進黨在野時期曾要求《財政收支劃分法》進行全面檢討，2024年國民黨已召集執政縣市財政首長討論，形成基本共識，確保稅金合理分配。洪強調，地方政府能更有效解決民生需求，提出三大重點：一是公平，讓各縣市獲得妥善預算；二是直接有效，惠及全國人民；三是促進整體施政和國家發展。洪孟楷指出，過去支持修法的民進黨政治人物，如賴清德、潘孟安等，現在身居高位。高雄市長陳其邁和台南市長黃偉哲也支持修訂《財政收支劃分法》。他呼籲民進黨團提出各自版本，在財政委員會討論。林思銘表示，《財政收支劃分法》自1999年修正後未能因地方改制與時俱進，失去中央補助地方的精神與成效。2024年中央普通統籌分配稅款中，六都占65%，新竹縣平均每人分配款最低，僅9,491元，顯示地方嗷嗷待哺。林思銘指出，地方政府財政面臨自主財源偏低和債務負擔問題，未獲合理補助，影響政務建設推動。周三公聽會將聽取地方縣市聲音，充分討論和溝通。目前14個版本中未見財政部提出的版本，財政部長僅表示要先解決水平分配，地方補助逐年增加。林思銘批評財政部不願面對分配不合理現狀，呼籲其提出版本，重新調整分配金額和公式，使分配更公平合理，促進區域穩定發展。賴士葆委員指出，1999年前中央和地方財政為6:4，之後中央分配逐年下降。過去10年國稅成長104%，地方稅只成長13%，現行《財政收支劃分法》必須改變。中央給地方的統籌分配款和補助稅款比例逐年降低，修正法案是各縣市首長的心聲。國民黨團版本修訂為6:4，中央分配5600多億元給地方政府，以免地方嗷嗷待哺。李彥秀指出，目前《財政收支劃分法》集權又集錢，國稅分配到地方的統籌分配款僅28%，地方政府徵收的土地增值稅和房屋稅漲幅有限，僅有18%。賴清德市長、行政院賴清德院長和副總統多次提到修法，但現今卻無時間表。以台北市為例，112年統籌分配款650億元，補助款223億元，但高雄市合計1018億元。現行法未制度性處理補助收入，地方政府難以規劃長遠施政，必須做制度性調整。牛煦庭表示，2012年民進黨要求修法，如今位居要津的民進黨政治人物似乎忘記初衷。地方政府受制於財政不自主，發展不均情況依然存在。國民黨團版本提高地方財政自主性，解決地方發展失衡問題。牛強調，桃園市因財政績效健全，但獲補助少，應給更多資源建設桃園。黃健豪指出，中央和地方稅收失衡，財政部推卸責任，修法是解決地方財政困難的唯一途徑。以台中市捷運為例，藍線建設經費2000億元，市政府需編列1000億元配合款，對其他市政項目造成排擠。黨團版本放入土地增值稅，應歸地方使用。游顥表示，土地增值稅增加是地方政府努力成果，應回歸地方使用，有利改善農業縣財政不均，回歸地方自治精神。現行分配比例直轄市占61.76%、縣市24%、鄉鎮市8.27%，希望改為直轄市和縣市劃分，衡平土地面積和人口權重，平衡城鄉發展。計算財政努力權重15%部分，增列農林漁牧產值25%，觀光旅館住容率25%，幫助農業縣和觀光縣。徐巧芯指出，地方首長每年期盼修法，但中央掌握大部分財源，近10年國稅成長104%，地方稅成長僅13%。國稅與地方稅比例不均，依賴中央補助。台北市營業稅翻倍成長，統籌分配款未隨之增加，希望統籌和補助款合理分配。徐巧芯呼籲財政部回應各縣市需求，中央設定地方基本財政支出標準過低，地方配合中央政策需財政支持和補助。修法應使地方政府財政充裕，利於施政，民進黨政不要只給綠不給藍。她強調修法能讓地方政府有更多財源做出利民政績。